提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性是我國生態(tài)文明建設(shè)的重點與新興領(lǐng)域。黨的二十大報告提出,“加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。實施生物多樣性保護重大工程。”重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)與生物多樣性保護兩大工程的實施,無疑為下一步生態(tài)系統(tǒng)保護指明了方向。而從法治建設(shè)的角度來看,傳承與運用好傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,對維護和提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,確保兩大工程的順利實施具有重要意義。
丹頂鶴在黑龍江扎龍國家級自然保護區(qū)自由翱翔。新華社發(fā)
豐富、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性,使中華民族形成了不同的經(jīng)濟文化類型、文化生態(tài)區(qū)和生計方式。回溯中華歷史,無論是采集狩獵、畜牧、農(nóng)耕民族,還是刀耕火種、山地獵耕、山地牧耕或丘陵稻作型民族,都在長期的生產(chǎn)勞作中形成了一些維護生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護生物多樣性的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法。這些傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,不僅有我們通常理解的、直接對動植物進行保護的傳統(tǒng)信仰和行為準(zhǔn)則,也有對生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性進行分類、儲藏、有效利用、綜合管理、惠益分享和促進發(fā)展的傳統(tǒng)知識和技術(shù)實踐。因此,對生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性而言,傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法并不只是單一的保護準(zhǔn)則,更是一個綜合的治理體系。
那么,傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法如何對生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)發(fā)揮作用?在漫長的歷史長河中,我國各民族生活在復(fù)雜多樣的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)中,包括森林、沙漠、高原、冰原、旱地、海濱和流域等,世世代代積累形成的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,在不同程度上支持、維護著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性,并且隨著生態(tài)環(huán)境與社會文化的變遷,不斷地發(fā)展和創(chuàng)新。
例如,在云南省迪慶藏族自治州瀾滄江大峽谷中的佳碧村,存在著一種歷史悠久的傳統(tǒng)群體性組織“姐妹會”。“姐妹會”由當(dāng)?shù)卮迕裰械牟刈迮宰园l(fā)成立,實行集體管理。這一組織制定封山育林的村規(guī)民約,禁止砍伐樹木和破壞森林植被,同時也確定封山育林的森林、樹種、海拔和山坡位置,并從高海拔區(qū)域開始,運用傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法維護森林和樹木。根據(jù)傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,“姐妹會”選擇香柏樹等當(dāng)?shù)貥涿纾诙钙潞突牡氐纫恍┥鷳B(tài)系統(tǒng)脆弱的地區(qū)開展植樹造林,以此局部減緩氣溫升高,抵御干旱帶來的威脅,并降低極端天氣引起的滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險,從而維護當(dāng)?shù)卣w森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法對生物多樣性保護同樣發(fā)揮著作用。生物多樣性關(guān)系人類福祉,是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過梳理,筆者發(fā)現(xiàn),中國許多民族在長期的生產(chǎn)生活實踐中,形成了與生物多樣性相關(guān)的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,有助于生物物種資源保護,尤其是在農(nóng)業(yè)遺傳資源領(lǐng)域,更是發(fā)揮著一定作用。
比較有代表性的是生活于云南西雙版納傣族自治州基諾山的基諾族,他們以稻谷為主食,從事陸稻種植為主的輪作農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,基諾族保存有陸稻品種96種,他們對這些陸稻品種有著自己的劃分體系,即根據(jù)其成熟的時間和特點,劃分為早熟品種16種、中熟品種35種、晚熟品種20種、糯稻品種25種,并在不同海拔高度和氣候條件的土地上,按照不同年份種植不同品種的陸稻,以追求糧食產(chǎn)量的最大化。此外,在同一類型的土地上,還常常按照一定的比例同時種植早、中、晚和糯稻,這樣可以一定程度地避免單一種植某一品種帶來糧食減產(chǎn)和絕收的風(fēng)險。
通過上述長期的種植經(jīng)驗積累,基諾族形成了與陸稻品種多樣性相關(guān)的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,其核心是陸稻品種的分類體系以及種植規(guī)則,同時還形成了關(guān)于陸稻品種的選擇依據(jù)、保護方式、育種雜交和耕種技術(shù)等方面的規(guī)則約定。這一傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法在客觀上保護和促進了基諾山陸稻品種的多樣性,進一步孕育了當(dāng)?shù)匾躁懙痉N質(zhì)資源為代表的農(nóng)作物豐富的遺傳多樣性。可以說,這些品種里凝聚了基諾族輪作農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法的實踐與革新。
以上類型的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,不僅保護了生物原有品種的遺傳多樣性,而且在品種保護、選育的過程中進一步豐富了生物的遺傳多樣性。在我國很多民族地區(qū),傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法都在客觀上保護了當(dāng)?shù)厣镞z傳資源的多樣性,使得這些民族地區(qū)成為保存和利用生物多樣性遺傳資源的“基因庫”——不僅如此,這些“基因庫”富有生命力,處于動態(tài)、不斷變化和發(fā)展過程中。
幾千年的中華文明積累了豐富的生態(tài)智慧,而用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,則要強化法治保障。黨的二十大報告指出:“弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。”未來,在進一步豐富和完善我國生態(tài)文明法治體系建設(shè)中,應(yīng)繼承和發(fā)揚各民族有關(guān)“人與自然和諧共生”的傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法,探索在生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護中吸收、借鑒傳統(tǒng)生態(tài)習(xí)慣法中的寶貴經(jīng)驗和重要理念,豐富生態(tài)文明法治建設(shè)的文化根脈,進一步為生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、生物多樣性保護兩大重大工程提供來自中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的支持。《光明日報》( 2022年10月29日?08版)
?