????《意見》是新時代加快經濟體制改革的綱領性文件，對推動經濟高質量發展、推進國家治理現代化、建設社會主義現代化強國具有十分重要的意義。
適應新時代新形勢新要求
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國經濟發展進入新常態，正處于由高速增長向高質量發展階段過渡時期，加上全球蔓延的新冠肺炎疫情極大地沖擊了包括中國在內的世界經濟貿易活動，發展動力急需換擋升級，激發經濟增長活力。
40多年來，我國通過市場化取向的改革開放，建設社會主義市場經濟體制，極大地促進了生產力的發展，取得了舉世矚目的發展奇跡。但是，目前我國市場經濟體制仍然不夠完善，政府和市場關系沒有完全理順、市場體系不夠健全、要素配置效率不夠高、市場活力不夠強等問題仍然存在，急需在更高起點、更高層次、更高目標上加快改革，完善社會主義市場經濟體制。
建設更加完善、更加成熟的市場經濟體制，核心是處理好政府和市場的關系，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。這就要求政府更加尊重市場經濟規律，不越位，不過分干預市場和市場主體活動。更多采取改革的方法，更多運用市場化法治化的手段，更大力度優化政府服務，營造一流營商環境。
放眼全局，著眼重點
《意見》突出時代特征，將目標導向與問題導向密切結合起來，抓住經濟體制運行的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出國企改革、公平競爭、要素市場化配置、宏觀經濟治理、收入分配和社會保障制度、制度型開放、法治體系建設等七個關鍵領域的改革舉措，對新時代加快完善社會主義市場經濟體制作出了全面部署。
加快國有企業改革，推進國有經濟優化布局、調整結構。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域，投向關系國家經濟命脈、科技、國防、安全等領域。對充分競爭領域的國有企業，探索將部分國有股權轉化為優先股，推動從管資產向管資本轉變，完善企業治理機制。同時，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監管機制，提高企業運營效率。
營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。各種所有制主體包括民營企業、外資企業依法平等使用要素資源，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護。完善支持非公有制經濟進入電力、油氣等領域的實施細則和具體辦法，大幅放寬服務業領域市場準入，向社會資本釋放更大發展空間。加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設，加大改革與創新力度，推動貿易投資自由化便利化。健全高水平開放政策保障機制，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，切實推動多個領域擴大開放。
從產權制度、市場準入、公平競爭三個方面構筑高標準市場體系的基礎性制度。一是全面完善產權制度。有效的產權制度是市場經濟的核心。要健全以公平為原則的產權保護制度，全面依法平等保護民營經濟產權。完善細化知識產權制度規則，加強企業商業秘密保護、新領域新業態知識產權保護，等等。二是全面實施市場準入負面清單制度。實行“全國一張清單”“非禁即入”，解決長期困擾經營者的市場準入問題。三是全面落實公平競爭審查制度。完善競爭政策框架，建立健全競爭政策實施機制，強化競爭政策基礎地位，清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的政策，建立反映和舉報違反公平競爭問題的綠色通道，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。
加快完善收入分配和社會保障制度，不斷增強人民群眾的獲得感。優化分配格局，能夠促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，最大限度地凝聚改革動力，也能擴大消費，讓百姓想消費、敢消費，把消費意愿轉化為切實的消費行動，推動經濟向內需拉動為主的發展方式轉型。完善收入分配和社會保障制度，需要從多方面著手。要健全體現效率、促進公平的收入分配制度，保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬；健全最低工資標準調節機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配機制，完善第三次分配機制，完善覆蓋全民的生活保障體系；等等。
完善社會主義市場經濟法律制度，強化法治保障。市場經濟本質上是法治經濟。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監督為導向，完善市場經濟法治體系。從立法上賦予私有財產和公有財產平等地位并平等保護。健全執法司法對市場經濟運行的保障機制，強化對市場主體之間產權糾紛的公平裁判，健全涉產權冤錯案件有效防范和常態化糾正機制，特別是全面建立行政權力制約和監督機制，職責法定，實行政府權責清單制度，強化政治監督，嚴格約束公權力。
加快完善社會主義市場經濟體制，是推進國家治理現代化的重大舉措，是邁向高質量發展的迫切需要，是實施高水平開放，積極參與國際競爭的迫切需要。要切實抓好改革任務的落實，克服形式主義、官僚主義，完善改革激勵機制，建立健全改革容錯糾錯機制，鼓勵廣大干部擔當有為，推動經濟體制改革不斷走深走實。