進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國如期取得了打贏脫貧攻堅戰的偉大勝利，全面建成了惠及14億人口的小康社會，人民的美好生活需要不斷得到滿足，更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標。在取得舉世矚目的歷史性成就的同時，我們也面臨前所未有的風險挑戰。在諸多風險挑戰中，意識形態領域的風險已成為影響改革發展穩定全局、關涉國家總體安全的重大風險。新時代以來，意識形態領域的風險呈現某些新特點、新變化，防范和化解難度加大。科學審視、精準防范意識形態領域各類風險，“堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全”1,是實現中華民族偉大復興的重要戰略任務和內在要求。黨的十八大以來，習近平堅持底線思維和戰略思維，對防范和化解意識形態領域重大風險作出重要指示和戰略部署，為指導新時代防范和化解意識形態領域重大風險提供了行動指南。新時代，防范和化解意識形態領域重大風險，要深入學習和領會習近平總書記關于防范和化解重大風險重要論述的核心要義，深刻把握意識形態領域重大風險現實表征，明晰意識形態領域重大風險的主要特征和發生規律，探尋意識形態領域重大風險的防范化解策略，切實維護國家意識形態安全和政治安全。
一、新時代意識形態領域重大風險的現實表征
新時代意識形態領域風險主要包括西方意識形態滲透、市場經濟逐利性、意識形態治理遲滯和網信技術短板等引發的系列風險。把握意識形態風險的現實表征，是防范和化解意識形態風險的重要前提和基本要求。
(一)西方意識形態滲透對主流意識形態話語權威的消解風險
新時代的十年，中國共產黨帶領中國人民銳意進取、攻堅克難，推動黨和國家事業取得舉世矚目的歷史性成就、發生歷史性變革。面對中國綜合國力和國際地位的持續提升，西方敵對勢力不斷調整對我國意識形態滲透的策略和手法，以更具隱蔽性、迷惑性的方式同中國“爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾”2。習近平指出：“當前，各種敵對勢力一直企圖在我國制造‘顏色革命’,妄圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度。這是我國政權安全面臨的現實危險。他們選中的一個突破口就是意識形態領域，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。”3西方意識形態滲透的典型手法是借助其話語霸權和技術優勢輸出西方文化和價值觀。西方國家善于運用其話語優勢“包裝”自身，憑借其強大的互聯網傳播能力，向全世界宣揚其經濟發達、科技先進、環境優美、人民自由幸福的國家形象，并將這一切歸功于資本主義制度，營造出“資本主義文明優于一切文明”的氛圍。西方國家善用偷換概念的方式消解我國主流意識形態話語的權威性，將西方追求的自由、民主、平等、人權打造成“普世價值”,強調“普世價值”是跨越時間、民族、階級、國界的共同文明，試圖瓦解社會主義核心價值觀和中華民族的精神信仰。西方敵對勢力借助其強大的網絡信息技術優勢在互聯網上散發大量歪曲中國共產黨歷史的所謂“揭密”文章，玷污共產黨人崇高的精神信仰和價值追求，企圖瓦解中國人民對中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，引發民族認同危機，進而動搖黨的執政根基。
除滲透內容多樣以外，西方意識形態滲透的群體定向性也日益增強。習近平指出：“長期以來，各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰略，從來沒有停止對中國共產黨領導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃‘顏色革命’,他們下功夫最大的一個領域就是爭奪我們的青少年。”4針對廣大青少年群體，他們在基礎教材和各類讀物中設置低俗、存在不良行為誘導的插圖，丑化中國兒童形象，企圖在潛移默化中腐蝕青少年的“三觀”。同時，通過或明或暗的渠道向青少年輸送暴力色情和娛樂八卦等充滿感官刺激的文化產品，目的在于使其喪失獨立思考能力，消解其對國家民族和社會主義的認同，追崇西方的生活方式和價值觀念。針對社會精英和知識分子，則打著學術交流和思想爭鳴的旗號，宣揚西方自由主義思想，從學理上消解對馬克思主義和共產主義的信仰；針對少數民族和邊疆地區人民，以宗教信仰和民族習俗為滲透重點，煽動民族分裂；在農村地區，編纂和傳播違背黨史、國史事實的“野史”,污蔑、抹黑領袖人物，削弱黨在農村地區的領導力。西方意識形態滲透的內容更具針對性、滲透對象更加精準化，長此以往，將極大消解主流意識形態話語權威。因此，必須有力開展意識形態領域的偉大斗爭，捍衛國家意識形態安全。
(二)市場逐利本性對社會主義核心價值觀凝聚力和引領力的沖擊風險
進入新時代，我國結構調整、改革升級進入了關鍵期，各種風險挑戰相互交織、錯綜復雜。習近平指出：“我國正處于跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。”5隨著全面深化改革向縱深推進，市場在資源配置中的決定性作用得到進一步凸顯，但市場經濟的負面效應也進一步顯現，其消極因素已經滲透到社會生活的方方面面，甚至侵入黨內生活。
市場的逐利本性不可避免地會帶來思想的偏差，導致價值模糊、信仰危機，給社會主義核心價值觀的凝聚力和引領力造成嚴重沖擊。具體來看，“經濟至上”、崇權拜物已經成為具有一定市場的一種畸形價值觀。具有這種價值觀的人將謀求權力、賺取金錢看作人生最重要的價值追求，將自身利益最大化作為行事準則。部分領導干部理想信念喪失，毫無底線，以權謀私，大搞權錢交易、權色交易；一些不法商人道德淪喪，為了賺取高額利潤，不惜制造假冒偽劣商品，嚴重損害人民生命健康安全。當前，在利益驅使下，大量資本涌向影視娛樂領域，網絡上出現了大量博人眼球的娛樂信息，一些毫無營養、備受爭議的偶像劇和真人秀成了人們尤其是青年人的生活消遣。這一方面給資本擁有者帶來了巨大收益，另一方面則將人們關注的焦點轉移到娛樂領域，使人們在不知不覺中喪失了獨立思考能力，對現實世界和政治生活漠不關心，麻痹人們的精神。習近平指出：“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”6當市場逐利性滲透到社會文化生活領域，就會直接影響精神文化產品的供給質量。一些組織和個人為了追逐利益，不惜突破公序良俗、觸碰法律底線，制造低俗媚俗的文化產品，傳播消費至上、娛樂至死的庸俗價值觀，這必然會消解社會主義核心價值觀的凝聚力和引領力，對黨和國家事業造成極大消極影響。
(三)意識形態治理遲滯對主流意識形態主導性的弱化風險
黨的十八大以來，我國意識形態工作取得長足進展。但同時也要看到，黨內部分領導干部對意識形態工作的認識和落實仍存在偏差。習近平指出：“現在，是不是存在對意識形態工作不想抓、不會抓、不敢抓的問題呢?我看是存在的。”7這導致意識形態治理的遲滯，在重點領域和關鍵節點未能及時、準確、有力開展工作，放任錯誤思潮的蔓延擴散，造成一定的意識形態安全風險。
由于對意識形態工作本身存在認識上的偏差，一些地方和部門的主管領導干部“不想抓”意識形態工作，這源于理想信念不堅定，政治意識、責任意識、陣地意識不強，沒有搞清楚經濟建設與意識形態工作的關系。部分黨員干部被自由主義、享樂主義迷失雙眼，喪失風險意識和斗爭精神，加之缺乏對馬克思主義理論的深入學習，理想信念發生動搖，面對復雜尖銳的輿論斗爭，主動繳械投降，將意識形態陣地主動拱手讓人，在意識形態工作中嚴重失職失責。在意識形態工作中，不僅存在“不想抓”的問題，“不敢抓”“不會抓”的問題也十分突出。一些黨員領導干部存在好人主義傾向，過于愛惜自己的政治羽毛，不當斗士當紳士，面對各種錯誤思潮和錯誤論調缺乏斗爭精神，不敢真抓真管。當黨的聲譽受到詆毀、國家形象遭到損害、主流意識形態遭受攻擊時，缺少主動亮劍、敢于發聲的勇氣，不能正確引導思想輿論、批駁謬誤，給黨的意識形態工作造成了一定損失。面對新形勢下意識形態斗爭的新特點，部分黨員領導干部表現出明顯的“本領恐慌”,不能有效運用現代傳媒手段應對網絡意識形態工作出現的新情況、新挑戰，不能主動運用網絡開展群眾工作，回應人民群眾關切的重大現實問題，這給西方敵對勢力意識形態滲透提供了可乘之機，給意識形態治理工作帶來巨大挑戰。
(四)互聯網核心技術短板對意識形態管控力的制約風險
隨著互聯網的日益普及和現代信息技術的快速發展，網絡安全已經成為國家安全的重要內容，“沒有網絡安全就沒有國家安全”8。西方敵對勢力憑借其技術優勢在互聯網領域進行意識形態滲透，對我國國家安全構成極大威脅。保障網絡安全的關鍵在網絡信息技術。“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’,核心技術受制于人是我們最大的隱患。”9因此，必須不斷推動互聯網核心技術創新突破，努力提升管網、治網水平，防范和化解因技術短板引發的意識形態風險，有效維護國家意識形態安全，進而保障國家總體安全。
敵對勢力利用網絡信息技術定向定點推送信息，以實現價值誘導和思想滲透，嚴重沖擊主流意識形態安全。在人們利用各類APP和搜索引擎瀏覽信息過程中，智能算法依據用戶的搜索瀏覽痕跡、點贊轉發記錄等對信息進行過濾篩選、引導推送，使用戶不自覺地進入智能算法構造的“信息繭房”。在封閉的“信息繭房”內，用戶不斷接收同質化信息，逐漸喪失了對客觀世界的全面認知能力和對紛繁復雜的思想輿論的辨識能力。此外，西方一些國家借助技術優勢研發出能夠逃避國內網絡監管的軟件，誘導中國網民“翻墻”瀏覽西方Instagram、Facebook、Youtube等社交網站和視頻軟件。一旦中國網民登錄，這些網站便會自動識別其IP地址，利用智能算法向其推送抹黑中國和美化西方的信息，以消解其國家認同和民族認同。
二、新時代意識形態領域重大風險的主要特征
隨著社會結構和利益格局的深刻調整，人們的思想觀念和價值取向發生了深刻變化，加之國際局勢日趨復雜，我們面臨的意識形態風險呈現外源性風險與內生性風險互為依附、直觀性風險與隱蔽性風險相互交織、常規性風險與突發性風險復雜交錯、意識形態風險與其他風險交疊形成“風險綜合體”等新特點。
(一)外源性風險與內生性風險互為依附
當前，“意識形態工作面臨的內外環境更趨復雜，境外敵對勢力加大滲透和西化力度，境內一些組織和個人不斷變換手法，制造思想混亂，與我爭奪人心”10。西方國家利用其科技優勢、話語霸權不斷向中國輸送西方制度模式和價值觀，企圖西化、分化中國，構成意識形態領域的外源性風險。由經濟結構調整帶來的意識形態內生性風險，主要包括利益分化引發的社會矛盾、各種社會思潮蔓延引發的思想斗爭和輿論斗爭等。隨著我國對外開放程度的不斷加深和互聯網的日益普及，外源性風險和內生性風險不可避免地交織在一起。當前，外源性風險已經成為意識形態領域重大風險的主要來源。習近平深刻指出：“國際上，西方敵對勢力一直把我國發展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對我國進行意識形態滲透。”11為了達到“不戰而勝”的目的，西方敵對勢力的滲透方式更具迷惑性。例如，某泛科普類短視頻自媒體，憑借對生活中的科學小常識進行風格獨特的可視化講解收獲粉絲百萬，但從它2018年在Youtube上發布視頻《自來水從哪來》中使用缺少臺灣的中國地圖，到2020年發布“肉蛋奶”不當言論視頻，造謠中國對肉蛋奶需求的升級與巴西熱帶雨林消亡之間存在因果關系，煽動世界環保人士對中國的敵對情緒，可以看出其成立之初就打著科普旗號，進行詆毀中國的宣傳。當此類有一定影響力的自媒體以正當名義向國內外民眾傳播虛假信息和錯誤價值觀時，民眾很容易被誤導，進而否定我國現行體制和發展成就。
“在國內，一些錯誤思潮和觀點不時出現，有的人以‘反思改革’為名否定改革開放，有的人借口現實中存在的問題攻擊我們黨的領導和我國社會主義制度，有的人極力歪曲、丑化、否定我們的黨、我們的國家、我們的軍隊和我國革命、建設、改革的偉大實踐，有的人大肆宣揚西方的價值觀，有的人惡意編造、肆意傳播政治謠言。”12同時，近年來，西方政客和反華勢力反復在涉疆、涉藏、涉臺和香港問題上“大做文章”,企圖以此牽制中國。他們通過培植在華代理人，長期散布謠言、蠱惑民眾，企圖激化矛盾，挑起國內暴亂，在中國制造“顏色革命”。
(二)直觀性風險與隱蔽性風險相互交織
新時代，意識形態領域的風險呈現出直觀性與隱蔽性相互交織的特點，防范和化解意識形態風險難度加大。一方面，敵對勢力采取各種直接的方式大肆詆毀中國特色社會主義，將其曲解為“國家資本主義”“資本國家主義”“新官僚資本主義”,企圖遏制中國的良好發展勢頭。無限夸大中國社會存在的問題，如腐敗問題、環境問題、收入差距擴大問題、房價問題等，力圖使群眾與黨和政府離心離德，撼動黨的執政根基。這種直觀性的意識形態風險易于識破，防范和應對難度不大。另一方面，敵對勢力采取了更為隱蔽的滲透方式，將西方價值觀融入科技、金融、影視、動漫、文學作品、宗教、教育等諸多領域，對我國進行全方位的思想滲透。在思想理論界，他們常常打著學術爭鳴和理論探討的旗號，傳播各種西方社會思潮，如經濟領域的新自由主義、政治領域的憲政民主思潮、文化領域的“普世價值”思潮、社會領域的公民社會思潮，以及近年來異常活躍的歷史虛無主義思潮，等等。面對這種在學術外衣包裹下的錯誤社會思潮，廣大民眾如果沒有一定的理論基礎和思想辨別力，極易受其誤導和左右，這種隱性的意識形態滲透影響廣泛。在影視動漫領域，一度流行的《復仇者聯盟》《權力的游戲》《生活大爆炸》等美劇中存在大量描繪暴力、色情、血腥和西方生活方式的情節。長期浸染在這種視覺文化中，民眾必然會受其渲染的個人英雄主義、拜金主義、極端個人主義等錯誤價值觀的影響，造成價值觀、人生觀的扭曲。在教育領域，部分教師公然在課堂上散播傷害民族情感、否定黨史國史、詆毀抹黑黨的領袖和英雄人物的言論，對青年學生世界觀、人生觀、價值觀的養成產生了極大的消極影響。
(三)常規性風險與突發性風險復雜交錯
新時代，我們面臨的意識形態風險既有常規性風險，也有突發性風險，“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招”13。常規性風險在日常生活中普遍存在，人們已掌握其發生規律，卻往往忽視了它的存在。這種風險一旦爆發將帶來難以想象的后果。在重大歷史事件和領袖人物周年紀念等關鍵時間節點或國內出臺重大改革舉措之時，敵對勢力經常會制造一些負面輿論和事件，妖魔化領袖人物，調侃革命英烈，否定中國革命和改革開放的歷史必然性。這類常規性風險看似可控，但一旦爆發和擴大將會直接威脅政治安全。突發性風險在爆發前毫無征兆、難以預測。這類風險一旦爆發，可能產生“蝴蝶效應”,引發連鎖反應，波及各個領域，嚴重影響社會穩定和國家安全。當前，常規性風險與突發性風險疊加交錯，嚴重威脅國家意識形態安全，因此必須予以足夠的重視。
(四)意識形態風險與其他風險交疊形成“風險綜合體”
當前，我國“各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全”14。經濟、社會、文化、科技、生態等任何一個領域風險的爆發，如果不能及時應對、有效化解，都可能與其他領域的風險交疊、聯動，形成“風險綜合體”,由局部危機演變成系統性、全局性危機。防范化解科技領域風險在一定程度上能夠為防范化解意識形態領域風險提供可靠的技術屏障，但如果科技領域風險與意識形態風險交疊在一起，沒有核心技術來防控網絡攻擊，關鍵信息基礎設施的數據和核心信息將有泄露風險，這不僅威脅我國科技安全和意識形態安全，甚至可能威脅國家政權穩定。此外，環境污染、生態治理、能源短缺等問題關涉生態安全，收入差距、就業、醫療、養老等社會問題關涉社會穩定，直接關系群眾的切身利益。這類群眾關注度高、輿論燃點低的問題一旦爆發，極易引起社會恐慌，引發群體性事件。意識形態風險與其他風險交疊形成的“風險綜合體”更具復雜性、多變性，如果處置不當，極易引發重大意識形態安全事件，嚴重威脅國家政治安全。因此，要妥善處理好各類風險，避免風險疊加引發嚴重后果。
三、新時代意識形態領域重大風險的防范化解策略
提升意識形態領域風險的防范力度和治理效能，必須探索更具針對性、更有效的風險防范策略，在思想引領、制度保障和技術支撐三個方面協同發力，切實維護好我國意識形態安全。
(一)強化風險防范意識，下好風險防范化解的“先手棋”
缺乏風險意識是最大的風險。新時代意識形態領域風險日益多樣，形式愈發隱蔽，成為影響政治安全和社會穩定的關鍵因素。一些黨員領導干部意識形態風險意識淡薄，安全意識不強，面對可能出現的各種意識形態風險事件，往往準備不足、應對乏術，造成不良后果。因此，必須明確防范化解意識形態風險的緊迫性，從戰略高度和全局層面認識防范化解意識形態風險的極端重要性，強化風險意識，下好風險防范化解的“先手棋”,掌握風險防范化解的戰略主動權。
第一，樹立防范意識形態風險的憂患意識。
當前，我國發展總體形勢穩中向好，處于大有可為的戰略機遇期，與此同時，我國發展面臨的國內外環境日益復雜，意識形態風險加劇。復雜的意識形態安全形勢要求我們必須增強防范意識形態風險的憂患意識。習近平明確指出：“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。”15對可能出現的各類意識形態風險，我們必須保持高度警惕，精準識別并科學研判苗頭性風險，做好防范意識形態風險的先手，掌握化險為夷、轉危為機的戰略主動權。
第二，強化防范化解意識形態風險的政治意識。
全體黨員特別是黨員領導干部面對復雜多變的國內外環境，要保持頭腦清醒，堅定政治立場，深刻認識到意識形態工作是關乎方向、道路和旗幟的重大政治問題。各級黨委和政府要牢固樹立政治意識，認識到“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在”16,堅決貫徹黨中央關于防范化解意識形態風險、維護意識形態安全的各項決策部署，帶頭與錯誤思想展開斗爭，維護意識形態安全。同時，要提高政治判斷力和政治鑒別力，“在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗”17,有效防范和化解意識形態風險，筑牢安全屏障。
第三，提高意識形態風險防控陣地意識。
意識形態陣地是保障意識形態安全的堅強堡壘，只有樹立意識形態陣地意識，意識形態安全才有保障。當今時代，互聯網已經成為意識形態斗爭的主要場域，各種錯誤思潮和負面輿論借助互聯網傳播發酵，極易造成惡劣影響。因此，必須有力開展網絡意識形態斗爭，凈化網絡空間，及早發現和消除網絡意識形態風險點。高校作為意識形態的前沿陣地，擔負著教育未來國家各項事業可靠建設者的重任，是敵對勢力意識形態滲透的重點，必須牢牢掌握高校意識形態領導權，堅持社會主義辦學方向，警惕高校意識形態風險事件的爆發。新聞媒體作為人們了解外部世界、獲取重要信息的窗口，帶有鮮明的意識形態屬性，必須堅持黨管媒體原則，確保由對黨絕對忠誠的人來掌握新聞輿論工作的領導權，引導媒體堅持正確的政治方向和輿論導向，正面宣傳黨的政策主張，牢牢占領新聞輿論陣地。
第四，增強防范化解意識形態風險的斗爭意識。
意識形態風險是長期存在的，我們也要清醒認識到面對的嚴峻形勢和艱巨的斗爭任務，保持戰略定力，發揚斗爭精神，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益18。要把握正確的斗爭方向，勇于斗爭，做到“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上”19。要善于斗爭，采取有效的斗爭策略和斗爭方法，不僅要取得斗爭的勝利，而且要達到斗爭效果的最大化。
(二)打造意識形態安全制度屏障，構建風險防范化解的“安全網”
黨的十八大以來，黨中央陸續出臺一系列關于意識形態工作帶有“四梁八柱”性質的黨內法規和法律制度，意識形態工作制度體系不斷完善，制度建設的統籌性和協調性顯著增強，剛性約束逐步顯現，意識形態制度化建設取得了新的重大進展。新時代防范和化解意識形態領域重大風險，必須進一步建立健全權威高效的意識形態工作制度和相關體制機制，為意識形態工作的開展提供有力的制度支撐，這是維護國家意識形態安全和政治安全的必然要求。
第一，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。
以制度建設為抓手防范和化解意識形態風險，是應對意識形態領域突出問題的根本之策。黨的十九屆四中全會著眼于中國特色社會主義制度建設，強調要推動社會主義文化興盛，加強社會主義意識形態建設，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，這為維護我國意識形態安全提供了根本制度保障。黨的二十大報告再次強調，“我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”20。新時代，必須毫不動搖地堅持和維護這一根本制度，增強防范化解意識形態風險的自覺性和戰斗力。
第二，全方位落實意識形態工作責任制。
《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》的相繼出臺，為改善意識形態風險治理遲滯局面，有效解決部分黨員領導干部對意識形態工作“不想抓”“不敢抓”“不能抓”問題提供了制度支撐。全方位貫徹落實意識形態工作責任制，必須明確各級黨委(黨組)的意識形態風險防控責任，強調黨委書記是風險防控第一責任人，應帶頭加強意識形態陣地建設，親自過問和處置可能引發意識形態風險的重大事件。進一步完善意識形態工作考核機制，將意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據，設立意識形態專題研討會召開情況、黨員意識形態教育情況的考核標準，倒逼領導干部抓好意識形態風險防控工作。嚴格落實意識形態工作問責機制，對于忽視、推卸意識形態風險防控工作責任，未按黨中央安排部署開展輿論斗爭，導致在屬地范圍內意識形態陣地出現重大問題的黨委和職能部門，必須嚴厲問責，切實維護意識形態安全。
第三，構建意識形態風險防范機制。
要有效防范化解意識形態風險，還要著力構建具體的、可操作的風險防范化解機制，為根本制度提供支撐和保障。一是建立意識形態風險預警和研判機制。意識形態風險的爆發不是一蹴而就的，從風險因素產生到積聚再到風險爆發，是一個漸進的動態過程。要利用信息技術和輿情監測系統掌握輿論動態和思想動向，準確把握輿情演變趨勢，及時作出研判和預警，從而提前部署應對策略，防止重大風險事件發生。二是建立意識形態風險評估機制。要建立由黨和政府主導，意識形態職能部門、利益相關群體、專家學者和新聞媒體等共同參與的多元主體協同評估機制，明確風險性質與風險等級，為相關職能部門有效防范化解風險提供科學依據。三是建立意識形態風險防控和應急處理機制。做好風險管控，對于苗頭性、傾向性問題，要有針對性地引導，防止一般熱點問題轉化為重大風險事件；做好風險應急處置，當突發性事件爆發時，應把握“第一時間”的黃金法則，快速作出反應，通過客觀解讀，爭當事件的“第一定義人”,防止輿論失控引發更大危機，為意識形態安全保駕護航。
(三)技術賦能革新治理方式，筑牢風險防范化解的“防火墻”
當今時代，互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場、最前沿。在這個戰場上，“我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全”21。防范和化解意識形態風險，重中之重是維護網絡意識形態安全，必須不斷提高技術管網治網水平，補齊技術短板，切實維護國家意識形態安全。
第一，加強網絡核心基礎設施建設，夯實維護網絡安全的物質基礎。網絡意識形態風險的爆發很大程度上源于關鍵網絡基礎設施的不完善。目前，在全球使用最廣泛的ipv4協議支撐的13臺根服務器中，主根服務器和9個副根服務器都設在美國。同時，全球十大芯片公司中，美國占了6個，控制了全球網絡芯片生產銷售的半壁江山。此外，美國還擁有世界最大的搜索引擎和用戶最廣泛的windows操作系統，強大的技術優勢使美國可以輕松對任一國家的信息進行監聽、過濾和處理運用。目前，我國網絡基礎設施尚不完善，一旦遭到非常規攻擊，極易引發國家關鍵基礎設施信息數據的泄露，誘發意識形態風險。這要求我們必須“以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”22。維護科技安全和國家安全，防范基礎信息泄露風險，一是要重視對互聯網關鍵核心技術的設計和研發，當前ipv4協議的服務器位址池已分配完畢，我們必須抓住ipv4向ipv6升級的歷史機遇，大力推進“雪人計劃”,建立和完善自己的根目錄服務器。同時，加大對芯片技術和各項基礎元器件研發的政策扶持和資金支持力度，擺脫對美國等西方國家網絡技術的依賴，建構自己的信息技術高地，有力保障各項關鍵基礎信息安全。二是加固網絡流通的安全防護網。目前ipv6版本根服務器的架設仍處于初始階段，我們還將在很長一段時間內處于美國主導的ipv4版本根服務器框架中，這要求我們必須提升對美西方竊取我國網絡數據和對我國實施網絡攻擊的防御能力，加強對各種“翻墻”軟件的甄別和防控，防止西方敵對勢力利用我們的數據漏洞制造意識形態風險，打造健康穩定的網絡環境。
第二，廣泛運用人工智能和大數據技術，切實破解因算法壟斷引發的“信息繭房”效應。因陷入算法推薦和數據引導編織的“信息繭房”,人們在面對某些復雜網絡輿情時往往表現出觀點對立和價值迷失。如果別有用心的人對此加以利用，就極易演變成攻擊黨和國家的危機事件，這是近些年來我國網絡意識形態領域常見的風險。我國網絡用戶基數大、網絡平臺種類繁多，單純依靠人力無法對網絡輿情進行實時監測，同時，意識形態風險形式多樣，難以用具體的標準去界定，簡單的算法篩選和數據處理無法進行甄別。這要求我們必須運用人工智能強大的語言、圖像、音頻識別和處理功能，對網絡輿情進行全方位、全天候動態監測，精準識別并及時防范社會熱點事件在網絡傳播過程中引發意識形態風險，做好輿情風險防控工作。為此，我們要防止算法壟斷、算法濫用，要設定商用平臺可收集的用戶數據范圍，并審核商用平臺對用戶數據的分析處理路徑，避免網絡用戶陷入算法推薦制造的“信息繭房”,保證網絡信息的正常傳播。
第三，利用技術分析引導信息流動，增強主流意識形態的引領效度。信息是反映人們的思想行為、價值取向的關鍵載體，也是我們掌握人們價值觀念和思想變化的重要依據。因此，我們一方面要提高信息挖掘和處理技術，利用云計算強大的分析能力，對網絡媒體和用戶進行歸類，增強處于“紅色地帶”媒體用戶的傳播力和影響力，對“灰色地帶”的用戶進行引導和教化，對處于“黑色地帶”的用戶采用禁言、封號等手段，捍衛網絡意識形態陣地。另一方面，提高信息引導能力，在微博、微信公眾號、短視頻及新聞客戶端等平臺設置區別于一般信息的官方賬號、權威媒體專欄，開發動漫、游戲、短視頻等渠道的意識形態教育功能，增強主流意識形態引領效度，強化正確價值觀引導，遏制風險爆發苗頭。
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