制度建設對于現代大學管理是必不可少的，俗話說，“沒有規矩不成方圓”。對于這一點人們是很清楚的。但是，對于制度文化建設，在大學管理中的地位作用，人們的認識還不是十分明確，往往只注重制度建設，而忽視了制度文化建設。

　　制度建設是大學正常運轉重要基礎，離開了制度建設，對于任何一所大學的辦學，都是難以想象的。因此，對于大學的制度建設，是大學管理的首要任務，沒有一所大學的管理者不重視制度建設。在制度建設上，各大學可以說是大同小異，各種制度一應俱全，你有的我有，我有的你也不差，這就是大學之間廣泛的校際交流帶來的好處，相互學習、取長補短。今天中國的大學制度建設，已經無所不有、包羅萬象，各種規章制度匯編，應有盡有、樣樣俱全。然而，我們的大學管理水平與世界一流大學的差距，為什么還有很長的路；我們的現代大學制度，為什么還不夠完善；為什么總有人說，我們的現代大學制度要從西方的大學制度學習，特別是從文化的角度。甚至有人提出，要按照西方國家的民主管理、學術自由、大學自治的大學制度來構建中國的現代大學制度。

　　差距，我們應當承認，這種差距的存在是客觀的必然，看到了差距，我們就會有奮斗的目標與奮進的精神。但是，不能說我們的大學制度還沒有建立，實事求是地說是需要完善，更不能完全按照西方國家的民主管理、學術自由、大學自治的模式建立中國的大學制度。在這一點上是不能含糊的，必須要有一個清醒的認識。要依據黨委領導、校長負責、民主管理、教授治學的管理體制，不斷完善具有中國特色的社會主義現代大學制度。當然，我們不排斥國外高水平大學先進的管理制度，加以借鑒吸取和學習消化，推進中國現代大學制度的完善，也是十分必要的。

　　制度建設固然重要，沒有制度人們的行為就無法約束，但光靠制度人們的行為是永遠不可能成為一種自覺的品德行為，良好文明的習慣，熱情飽滿的精神。因此，制度文化建設，對于現代大學制度的完善，對于大學文化建設的作用越來越不容忽視。這是因為，我們的大學是以教師為主導，學生為主體的大學組織。大學教師作為大學最重要的組成部分，與文化有著不解之緣，“知識分子”可以說是大學教師最貼切的稱謂。大學教師傳承著人類優秀文化，并通過吸收、消化及選擇，將高層次的文化傳遞給大學生。大學一直在文化交流活動中發揮著重要作用，成為文化的傳播、交流和融合的中心，對全社會具有著思想與文化的引領作用。在大學里，無論是教師還是學生都具有文化的特性，我們只加強制度建設，而忽視制度文化建設，我們的教師只能成為“教書匠”，何以為人師表，何能教書育人，學生何以做“四有新人”？由此可見，制度建設的目的是約束人，而制度文化建設的目的是培育人。

　　通過制度文化建設，不僅培育了人的自覺規范的行為，良好文明的習慣，更重要的是在這一過程中逐步形成了一種共同的價值取向，一種向上的清風正氣，一種和諧的校園氛圍。久而久之就會使一所大學具有了自身的優良學風、教風與校風，從而為大學文化建設奠定了堅實的基礎，某種意義上講，夯實了制度文化建設根基，才會有大學文化建設光彩照人的頂層設計。

　　加強制度文化建設，推進制度文化建設，要更新大學管理的理念，要將制度文化建設作為高水平大學管理的層面來提高認識，要從以人為本的觀念出發來加深對現代大學制度的理解。只有這樣，我們大學的每一位師生員工才能最大程度的激發出創造性和積極性，我們的大學才能縮短與世界一流大學的距離，我們的大學才能更好的發揮學術與科技創新的搖籃作用，推動全社會的文明與進步。

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