摘??要：專業群建設是推進高職院校提高教育供給質量、增強核心競爭力的重大制度設計。專業群建設應在訴求、策略、導向等方面充分理解其變革意蘊，從優化專業結構、共建共享資源、重構治理體系、凝聚辦學特色等方面認識其現實意義，從科學組群、重構課程、因材施教、柔性管理等方面探索其實施路徑，從科學性、協同性、貢獻度等方面評價其建設成效，從而推動高職院校快速形成專業組群發展機制，破除發展路徑依賴，助力高等職業教育實現高質量發展。

關鍵詞：變革意蘊專業群高職院校

??

教育部、財政部印發的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，明確提出“聚焦高端產業和產業高端，重點支持一批優質高職學校和專業群率先發展”“發揮專業群的集聚效應和服務功能，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合”。[1]大力推進專業群建設是中國特色高水平高職學校建設的主要內容和關鍵所在，是推動高等職業教育深化改革、實現高質量發展的動力機制和重要抓手，是支撐產業轉型升級、適應經濟發展方式轉變的有效載體和重要途徑。高職院校應深刻理解專業群建設的變革意蘊，基于變革訴求，認識其現實意義；基于變革策略，探索其實施路徑；基于變革導向，評價其建設成效。

一、變革訴求：專業群建設的現實意義

當前，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，產業轉型升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫。與此同時，高等職業教育正從注重外延走向注重內涵、由規模擴張轉向提高質量和特色發展的新階段。應對內外部環境迅速變革的訴求，高職院校亟需在專業結構上主動對接，快速優化；在資源配置上共建共享，凸顯效益；在治理體系上強化改革，優化機制；在辦學特色上凝聚優勢，形成品牌。

（一）專業結構優化的重要抓手

專業結構是高職院校實現辦學功能的基礎和框架。專業設置及其結構要適應國民經濟產業結構、部門結構等對人力資源的需要，以提高教育結構的經濟效益。以專業群為單位優化專業結構，能更好地適應新技術引發的快速職業迭代，發揮集聚效應，保持發展活力，凸顯職業教育類型特色。

一是對接需求更加有效。隨著經濟結構調整和“四新”經濟的蓬勃興起，產業的內涵和外延在迅速變化，產業轉型升級、產業鏈延伸交叉，跨領域、復合型工作種類越來越多，大部分技術技能人員需要進行動態的技術能力調整。通過專業群建設，面向多個職業崗位或者職業群，集聚相關專業有效對接產業鏈或崗位群需求，由“單人單崗”的單一渠道輸出向“多人多崗”的打包供給轉變，大大提高人才供給的多樣性，拓寬學生的知識技能邊界，提高學生可持續發展能力；還可以面向企業生產實際，實現多個專業或領域協同服務，尤其是為中小微企業提供整體技術解決方案。

二是調整變動更加有序。專業結構的穩定性和應對市場需求的靈活性是專業結構優化的動力機制。專業結構既要通過專業群核心課程和共享性產學研平臺建設保持相對的穩定性，以積淀辦學底蘊和專業特色，也要兼具一定的靈活性，根據產業發展需求及時調整與優化。通過專業組群發展，在保持共享部分穩定的基礎上靈活調整，使專業關停并轉有空間、新專業派生有基礎，專業結構的生命周期更長。

三是協同發展更加有力。通過組建專業群，進一步挖掘相關專業的發展潛力，凝聚發展合力，或強強聯合、或優勢互補、或示范帶動，將各專業的發展方向和步調統一起來，整體獲益。“彼此失聯而又分離的專業通過專業群形成一種內部競爭和相容相生的局面，在競爭中變革，在相容中共享，激活專業內部的原生發展活力”。[2]

（二）資源共建共享的重要方式

教育教學資源是人才培養的基本條件，是實現可持續發展的前提和基礎。通過專業群配置教育教學資源，可以有效破解單個專業普遍存在的資源稀釋、分散、封閉、不均衡等瓶頸問題，降低宏觀調控難度，實現資源效益最大化。

一是資源配置更具指向性。通過組建專業群，協同整合相關專業資源，將原來分散的單個專業發展目標整合到專業群整體發展目標上，使資源配置指向更集中。同時，專業組群建設可以更好地進行系統化教學改革設計，開展基于教師、教材、教法的“三教”改革。

二是資源效益更具集約性。專業群建設更加有利于將高職教育的產教融合發展聚焦到校企資源整合上，將相關專業資源要素充分集中，實現群內資源優勢互補，發揮資源規模效益，同時通過建設與發展，調整優化資源要素組合方式，增進資源效益。[3]

三是資源共享更具可持續性。專業群面向相關產業鏈或職業崗位群，組群基因天然趨向于建設高度共享的實訓基地、技術平臺、教師團隊等辦學載體，從而有效克服單個專業在資源共建共享廣度和深度上的局限性，將技術研發與服務的各類資源整合，多個專業或領域協同作戰，更好地面向企業生產實際，尤其是為中小微企業提供整體技術解決方案，提升高職教育的技術服務創新能力，最大限度發揮專業群在資源共建共享上更為持續的內驅動力。

（三）治理體系重構的重要機遇

職業教育產教融合的教育模式、校企合作的辦學模式、工學結合的人才培養模式要求高職院校建立并完善以調和、聯動、多元、共識等為特征的內部治理體系。專業群建設正是構建柔性、靈活治理機制的助推器，可很好地應對產業調整快速化、生源類型多樣化、學習需求個性化、教學邊界模糊化等多重挑戰。

一是打破壁壘，組織體系更開放。存在于專業之間、院系之間、部門之間的傳統壁壘是資源開放共享的“絆腳石”，專業群建設可以將專業的邊界進一步拓寬，有助于打破直線式、科層制和單一式的傳統治理模式，形成矩陣式、事業部制、交互式的開放組織形式，使治理體系更加彈性靈活。

二是權責下沉，基層活力更充沛。從院校管理看，專業群將多個專業的資源和要素集聚之后，必將自下而上產生自主權訴求，倒逼學校層面將人、財、物權力下放，釋放基層單元辦學活力，落實質量保證主體責任。

三是以群建制，對接市場更高效。在校企合作中，行業企業希望對接的專業（群）自主權盡可能擴大，以減少流程、簡化手續。而傳統層級管理方式層次重疊、運轉效率低下，對接市場反應滯后。專業群成為獨立的基層組織，享有分配、評價等自主權，具有企業參與辦學的平臺與管理體系，有助于形成并發揮集聚優勢，進而形成靈活、迅速對接市場的機制。

（四）凝聚辦學特色的重要途徑

辦學特色是院校在長期發展過程中積淀形成的、顯著區別于其他學校的獨特品格。專業組群發展的方式既有利于傳續優勢，又便于與時俱進，在共享、競爭、變革中塑造具有職業教育特色的類型文化。

一是促進發揮傳統優勢。每所院校經過長期積淀，都已形成自己的主體或優勢專業，通過組建專業群，可以進一步保持專業建設穩定性，發揮原有主體或優勢專業的引領作用，持續積累辦學經驗和辦學成果。

二是易于實現開拓創新。產業發展要求高職院校專業建設保持適時調整的活力，與產業變革需求同步。專業群建設可在發揮主體專業優勢的基礎上，根據時代特點和產業進步靈活調整專業方向，形成新的增長點。

三是引導形成品牌標識。生源多樣化趨勢加劇了對高職院校辦學辨識度和市場認可度的嚴重挑戰。專業組群發展的策略可以進一步匯聚資源，凝聚特色，引導高職院校準確定位，差異發展，在服務產業發展過程中，形成以產業為依托、特色鮮明的辦學品牌標識。

二、變革策略：專業群建設的實施路徑

專業群建設是一項系統的改革工程，代表著高職院校的發展重點和發展方向，需要轉變傳統的專業建設理念，兼顧市場需求側和人才培養供給側兩方面要求，以開放的思維組建專業群，理清群內專業關系，以課程為核心重構群內資源，實施多樣化人才培養，優化管理運行方式。

（一）邏輯自洽：科學組群是前提

科學組群是發揮專業群集聚效應的前提。從院校整體專業布局來看，需要面向區域或行業重點產業，結合自身辦學資源和辦學特色，找準專業結構和產業結構的映射關系，形成“對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制”。[4]具體到某個專業群的組建，首先須處理好專業組群的內外邏輯關系。

一是外部適應性。高職院校應緊貼產業結構制定并適時調整專業規劃，適應產業轉型升級帶來的人才和技術需求變化，精準分析產業需求與人才培養供給之間的交集地帶，或者以產業鏈（產業群）為依托，體現職業崗位在流程上的相關性；或者以職業崗位（群）為依托，體現職業崗位在工作對象上的相關性；或者以產業園區為依托，體現職業崗位在地域上的相關性，實現專業群與產業鏈或崗位群的有效對接。

二是內部相關性。現實產業發展錯綜復雜，新興行業和新興業態的產生，使得產業之間的關聯度不斷加大，產業鏈或崗位群之間的界限相對模糊。如此，專業群的組建要尤為注重現有專業之間的相關相近性，具體表現在各專業已有課程、師資、校內外實訓基地等資源的共享上。只有“群內專業教學資源共享度、就業相關度較高”，才不至于出現“拉郎配”的情況，進而縮短組群發展磨合期，較快發揮組群集聚效應。

三是內外協同性。當前技術革命正在把職業教育納入經濟發展鏈條，專業群的組建要注重發揮其對區域產業發展及創新驅動發展戰略的支撐引領作用，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，帶動形成教育與產業、學校與企業、專業群與崗位群緊密對接協同的生態系統。

（二）集聚協同：重構課程是核心

專業組群發展必然導致原有專業課程的解構，為避免出現“貌合神離”的發展狀態，課程的重構將是專業群建設的核心，也是基礎，須在兼顧整體和局部、共性和個性、當前和長遠的基礎上，深入研究課程組合的范圍、類別和方式。

一是體系化設計。教學內容的遴選與序化形成課程體系。專業群課程體系構建頗具挑戰，首先要參照工作體系以及崗位工作任務的邏輯來組織內容，即對接產業或職業崗位的能力需求遴選教學內容，然后根據學習者的認知規律和心理特點將所選內容科學序化形成體系。由于專業群面向的技術與服務領域相對寬廣、學生數量和學習需求更加多元，因此專業群的課程體系不應像單個專業那樣呈線性邏輯，而是要在體系內形成網狀邏輯結構，做到底層可共享、中層可融合、高層可互選。底層公共（通用）能力平臺面向必學、應知、應會，中層融合（交叉）能力平臺面向關鍵崗位的特定能力和素質，高層核心（拓展）能力平臺面向崗位群的能力和職業遷移能力。[5]

二是模塊化課程。專業群課程以模塊化為單元組織開發，可按照“平臺+模塊”“基礎+平臺+模塊+方向”等模式建設，基礎或平臺類課程培養專業基礎能力或通用能力，模塊或方向課程培養更具針對性的崗位能力和職業遷移能力。在教學條件允許的情況下，每種模塊的課程都可以分設不同難度等級或對接不同職業技能等級證書，以滿足學習者的不同需求，為個人職業興趣和生涯發展奠定基礎。

三是項目化資源。在專業群課程實施上，可采用項目化教學模式，著重將行業企業的優質資源轉化成教育資源，將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，形成項目平臺或資源庫。伴隨專業群課程體系的重構與完善，教師教學資源開發能力和教學設計能力的重要性將進一步凸顯，而學生在項目化教學中的自主學習能力和解決實際問題的能力也將日益成為人才培養的關鍵。

（三）個性培養：因材施教是關鍵

培養高素質技術技能人才是專業群建設的核心價值取向，生源多樣、需求多元背景下，實現學生個性化培養與可持續發展是專業群建設的首要任務。如何讓每個學生都有適合的教育，如何為不同層次、不同類型的學生提供個性化、高質量的教育服務，這些都對專業群建設提出新的挑戰。

一是給予學生選擇權。如前所述，專業群課程體系設置和模塊化課程結構為學生選擇專業方向和課程提供了可能，但這與學生依據個性需求自主建構課程體系還有很大差距。當前條件下，可以從增加模塊課程數量、提高選修課比例、實施學分制教學管理、增強選課指導等入手，逐步提高學生自主選擇權。

二是增強學習自主性。個性化培養要求學生具備一定的自主學習意識與能力，而這種意識與能力在恰當的學習情境中可以得到很好展現與強化。這就要求專業群充分發揮資源集聚優勢，深化教師、教材、教法改革，構建基于模塊化課程的結構化教學創新團隊，建立和完善“一人一案”的培養機制，推進課程標準化建設，以“課堂革命”更新教育觀念和教學方法，推動“學習者為中心”的學習新范式建構。如開發多種教學項目，開展模塊化教學、項目式教學、情境式教學、探究式教學，使學生成為課堂的主角，激發學習潛能，提高學習自主性。

三是大力推進信息化。《中國教育現代化2035》提出，利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。當前人工智能的發展已經能為教育的個性化、多元化提供整體技術方案，豐富的網絡學習資源可以有效彌補當前專業群課程資源不足的現狀，加大課程供給。同時，高職院校的智能化校園建設要下沉到以課程為單元，為學生自主學習、教師個性化教學搭建平臺。

（四）授權賦能：柔性管理是保障

專業群作為一種新的教學組織形態，要求建立與之相適應的、科學有效的管理運行方式，這是專業群建設的難點，是對現有管理體制的突破，即突破壁壘障礙和剛性約束，在宏觀、中觀、微觀層面構建起系統的、柔性的管理機制。

一是微觀層面以專業群為組織實體。采用以群建院系的方式，將專業群作為人才培養和資源配置的基層組織，打破原有專業以課程（組）為基本單元調配師資資源的局面。推動專業群直接面向市場辦學，賦予專業群在承接企業項目和利益分配等多方面的辦學自主權。[6]

二是中觀層面以項目制建立協同機制。專業群之間要建立聯系溝通制度，以便于在更大口徑內整合資源。可參照企業項目經理制和內部創業等機制，依托建設項目形成中心，釋放潛能，高效合作，建立柔性的群間協同機制。

三是宏觀層面以多元治理構建新型關系。專業群作為直接對接市場的組織實體，強化產教融合平臺建設的同時，須處理好多元主體的利益訴求和權利分配關系，建立參與決策與利益實現的多元治理格局，強化政府統籌推動作用、激發市場機制引導作用、提升院校辦學主體作用，為實現專業群多重建設目標提供治理保障。

三、變革導向：專業群建設的成效評價

專業群建設是專業發展方式的巨大轉變，也是專業建設走向成熟和現代化的重要過程。對專業群建設成效的評價，首先是衡量其作為一種新生事物形成的科學性；其次是關注其作為一個獨立形態建設機制的協同性；最后是從院校發展的戰略維度考察其發展的貢獻度。

（一）基于組群邏輯，評價科學性

組群邏輯是否科學是專業群能否可持續發展的前提和基礎。

??

一是必要性，這是組群的出發點。主要考察專業群構建的目標路徑是否清晰，是否符合產業發展需要，是否符合院校發展需求[7]，能否為專業建設帶來新的增長點。

二是合理性，這是組群的支撐點。主要考察群內專業之間的關系，即群結構的合理性，具體評價專業群層次結構是否合理，相關專業與核心專業是否構成優勢互補關系，能否促進專業間的合作共享，進而共同提升專業建設水平，增強人才培養質量和服務社會能力。

三是可行性，這是組群的立足點。主要考察現有資源對群發展目標的支撐性，專業群建設的關鍵要素是師資隊伍、人才培養、技術研發與服務、培訓等，因此專業群建設的可行性主要考察這些要素資源的關聯性、共享性和互補性。

（二）強調建設機制，評價協同性

專業群的創新在于組群發展，以實現“1+1+1>3”的協同效應。協同性是專業群建設的保障，也是對專業群本身建設機制的考量。

一是開放性。開放性與組織績效密切相關，主要表現在能否主動拓寬專業口徑，以培養復合型技術技能人才；能否積極培育拓展新專業（方向），以適應新技術、新產業、新崗位帶來的新需求；能否有效實現共享，以保證教育資源、產業資源的充分流動。

二是靈活性。靈活性與專業群結構調整密切相關，主要表現在能否根據產業發展變化適時更新，能否根據發展重點動態調整，能否根據辦學質量優勝劣汰，以保證資源的有效利用和辦學品質。

三是一致性。一致性與專業群建設的全局性密切相關，專業群建設是一種全員參與、全時空領域的全局性活動，主要表現在是否具有共同的愿景和目標，是否適用統一的標準和制度體系，是否具有協作性的任務和機制，以實現整體最優化。

（三）突出服務發展，評價貢獻度

發展貢獻度是評價專業群建設成效的核心，也是對專業群建設目標達成度的重要體現。

一是質量提升，即專業群對院校辦學質量的貢獻度。質量是院校發展的生命線，專業群建設的集約效應是質量提升的內在機理，可以從學生就業、師生獲獎、教學改革等方面進行考察。

二是產業認可，即專業群對區域產業經濟的貢獻度。產業需求是專業群建設的外部邏輯，也是專業群發展的重要動因，可以從人才培養充分滿足當地產業需求、為中小微企業提供科研技術服務、廣泛參與產業科技平臺創新與社會培訓等方面進行考察。

三是品牌辨識，即專業群對院校辦學特色的貢獻度。在競爭逐漸激烈、發展模式趨同的情況下，專業群建設是高職院校特色發展、錯位發展、差別化競爭的戰略選擇，可以從人無我有、人有我優的辦學特色和社會美譽度等方面進行考察。

在技術進步和產業變革加速的時代，以專業群對接產業鏈或崗位群將成為高職院校實現高質量發展的新趨勢。[8]未來，隨著科學技術的不斷進步，職業的快速變遷以及個性化學習需求的日益旺盛，都將導致教學組織形式、知識傳遞方式和學習方式的多樣化、復雜化、模糊化，規制的專業邊界將逐漸被打破，甚或專業群也會逐漸消解，以學習者為中心的無界、互聯、共享和個性化學習成為可能。高職院校應面向經濟發展主戰場，面向未來，以專業群建設為契機整體思考職業教育供給模式的深刻變革。

??

參考文獻

[1][4]教育部,財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[Z]. 教職成[2019]5號.

[2][5]吳翠娟,李冬.高職教育專業群的內涵分析和建設思考[J].教育與職業,2014(8):14-16.

[3]方燦林,張啟明.資源庫：高水平專業群的建設基礎、要求和表征[J].現代教育管理,2019(8):71-75.

[6]肖冰,馮孟.高職院校面向市場辦學的策略探析[J].現代教育管理,2019(6):106-110.

[7]方飛虎,潘上永,王春青.高等職業教育專業群建設評價指標體系構建[J].職業技術教育,2015(5):59-62.

[8]任占營.新時代高職院校強化內涵建設的關鍵問題探析[J].中國職業技術教育,2018(19):53-57.

作者簡介：任占營，教育部職業教育與成人教育司高職發展處副處長。

原文刊載于《高等工程教育研究》2019年第六期